প্যাট্রোনাটো (Patronato)

ইতালির নন-গভর্নমেন্টাল এক্সিকিউটিভ সার্ভিস – INPS ও ওয়েলফেয়ার সিস্টেমের জন্য

প্যাট্রোনাটো কীভাবে ইতালির সরকারের (INPS-এর) প্রশাসনিক ব্যয় কমায়?

ইতালির প্রশাসনিক ব্যয় বলতে INPS-এর অফিস, কর্মী, কাস্টমার সার্ভিস, আবেদন প্রসেসিং, ডকুমেন্ট চেক, ফলোআপ, ভুল সংশোধন ইত্যাদির খরচ বোঝায়।

প্যাট্রোনাটো এই খরচ অনেক কমিয়ে দেয় – এটি ইতালির ওয়েলফেয়ার সিস্টেমের একটি স্মার্ট ব্যবস্থা।

---

১. আবেদনের বেশিরভাগ কাজ আউটসোর্সিং (Decentralizzazione)

• প্রায় ৮৫%+ পেনশন, NASpI, Assegno Unico, অক্ষমতা সুবিধা ইত্যাদি আবেদন প্যাট্রোনাটো-র মাধ্যমে জমা হয়।
• INPS-এর নিজস্ব অফিসে লোকজন সরাসরি যাওয়া অনেক কমে যায়।
• ফলে অফিসের ভিড় কমে → অ্যাপয়েন্টমেন্ট, ফ্রন্ট-ডেস্ক স্টাফ, লাইন ম্যানেজমেন্টের প্রয়োজন কমে।
• INPS-এর খরচ (কর্মচারী বেতন, অফিস ভাড়া, ভিড় নিয়ন্ত্রণ) অনেক কমে যায়।

---

২. প্রি-প্রসেসিং ও কোয়ালিটি চেক প্যাট্রোনাটো করে

• প্যাট্রোনাটো ডকুমেন্ট সংগ্রহ করে, চেক করে, ফর্ম পূরণ করে, ভুল এড়িয়ে অনলাইনে (telematica) INPS-এ জমা দেয়।
• INPS-এর কাছে আবেদন আসার আগেই সবকিছু সঠিক ও সম্পূর্ণ থাকে।
• INPS-কে আর ডকুমেন্ট চেক, অসম্পূর্ণ আবেদন পূরণ, প্রত্যাখ্যান (respinte) করতে হয় না।
• কম ভুল → কম আপিল (ricorso) → কম অতিরিক্ত কাজ → INPS-এর প্রসেসিং টাইম ও খরচ অনেক কমে।

---

৩. ফান্ডিং মেকানিজম – খরচ শেয়ার হয়

• প্যাট্রোনাটো-র ফান্ডিং আসে Fondo Patronati থেকে।
• এই ফান্ডে INPS-এ সংগৃহীত contributi previdenziali-এর খুব ছোট অংশ (প্রায় ০.২২৬% বা অ্যাডজাস্টেড) যায়।
• এই টাকা দিয়ে প্যাট্রোনাটো চলে – INPS-কে নিজের বাজেট থেকে অতিরিক্ত স্টাফ/অফিস বাড়াতে হয় না।
• প্যাট্রোনাটো-র খরচ INPS-এর নিজস্ব খরচের চেয়ে কম (প্রাইভেট, লোকাল, ইউনিয়ন-ভিত্তিক হওয়ায়)।
• ফলে সামগ্রিকভাবে INPS/সরকারের নেট প্রশাসনিক খরচ কমে যায়।

---

৪. প্রবাসী ও দুর্বল গ্রুপের জন্য বিশেষ সুবিধা

• প্রবাসী (যেমন বাংলাদেশে থাকা ইতালিয়ান বা প্রবাসী বাংলাদেশি) কনস্যুলেট/প্যাট্রোনাটো-র মাধ্যমে proof of life, pensione estero ইত্যাদি করে।
• INPS-কে বিদেশে সরাসরি পোস্ট, ভেরিফিকেশন, ফলোআপ করতে হয় না।
• বিদেশি সার্ভিসের খরচ অনেক কমে যায়।

---

Fondo Patronati – বিস্তারিত বর্ণনা

Fondo Patronati হলো ইতালির Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali দ্বারা পরিচালিত একটি বিশেষ ফান্ড। এই ফান্ড প্যাট্রোনাটো (Patronati) এবং সহায়তা সংস্থাগুলোকে আর্থিক সহায়তা দেয় যাতে তারা নাগরিকদের INPS, INAIL ইত্যাদি সেবা বিনামূল্যে প্রদান করতে পারে।

---

ফান্ডের উদ্দেশ্য ও গুরুত্ব

• প্যাট্রোনাটোদের ফ্রি সেবা নিশ্চিত করা (পেনশন আবেদন, NASpI, Assegno Unico ইত্যাদি)
• INPS-এর প্রশাসনিক লোড কমানো (৮৫%+ আবেদন প্যাট্রোনাটোর মাধ্যমে হয়)
• প্রবাসী, অভিবাসী ও দুর্বল গ্রুপের জন্য সহজ সেবা নিশ্চিত করা
• সরকারের সামগ্রিক প্রশাসনিক খরচ হ্রাস করা

---

ফান্ডের উৎস (Dove provengono i soldi?)

• INPS-এ সংগৃহীত contributi previdenziali (সোশ্যাল সিকিউরিটি কন্ট্রিবিউশন) এর একটি ছোট অংশ
• আলিকোটা (aliquota): ঐতিহাসিকভাবে প্রায় ০.২২৬% (২০০১ থেকে), সময়ের সাথে অ্যাডজাস্ট হয়
• INPS থেকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে prelevamento (কাটা) হয়ে ফান্ডে যায়
• INAIL এবং অন্যান্য previdenziali enti থেকেও অংশ আসে
• নাগরিকদের অতিরিক্ত খরচ নেই – এটি সিস্টেমের অংশ

---

ফান্ড কীভাবে বণ্টন হয়? (Riparto e funzionamento)

• Ministero del Lavoro দ্বারা বার্ষিক riparto (বণ্টন) করা হয়
• Decreto direttoriale দিয়ে নির্ধারিত (যেমন ২০২৫-এর Decreto n. 618 del 4 novembre 2025)
• বণ্টনের মানদণ্ড:
• কত আবেদন হ্যান্ডেল করেছে (numero pratiche gestite)
• দক্ষতা ও গুণগত মান (efficienza e qualità)
• সংগঠন ও সেবার বিস্তার (organizzazione e capillarità)
• Performance ভিত্তিতে – যত বেশি কাজ, তত বেশি ফান্ড
• Anticipazioni (অগ্রিম) দেওয়া হয়, পরে saldo (ব্যালেন্স) সেটেল করা হয়

---

আইনি ভিত্তি

• Legge 30 marzo 2001, n. 152 (Articolo 13)
• Decreto Ministeriale successive (বার্ষিক decreto)
• Ministero del Lavoro দ্বারা vigilanza (তত্ত্বাবধান)
• শুধুমাত্র স্বীকৃত Patronati (INCA, INAS, ITAL UIL, ACLI, EPASA ইত্যাদি) এই ফান্ড পায়

---

সাম্প্রতিক উদাহরণ (২০২৫-২০২৬)

• Decreto n. 618/2025 – ২০২২ এর riparto provvisorio
• Decreto n. 374/2025 – EPAS Patronato-কে Assegno di Inclusione (ADI) এর জন্য ফান্ডিং
• বার্ষিক শত কোটি ইউরো বণ্টন হয় (performance ভিত্তিতে)

---

প্রবাসীদের জন্য গুরুত্ব

• প্রবাসী (যেমন বাংলাদেশে থাকা) proof of life, pensione estero, আবেদন জমা দিতে প্যাট্রোনাটো ব্যবহার করে
• এই ফান্ডের কারণে সেবা ফ্রি থাকে
• ইতালিয়ান কনস্যুলেট (ঢাকা) বা লোকাল প্যাট্রোনাটো-র মাধ্যমে সুবিধা পাওয়া যায়